Уважаемый господин Председатель,

Россия выступает за эффективное мирное урегулирование внутриукраинского конфликта и скорейшее начало полноценного национального диалога с участием представителей всех регионов и политических сил Украины. Основой для этого сейчас являются Минские договоренности.

К сожалению, несмотря на предпринимаемые усилия, как на политическом уровне, так и «на земле», в том числе по линии Совместного центра координации и контроля, стороны все еще не смогли обеспечить их полноценную реализацию.

Необходимо как можно скорее завершить все необходимые согласования линии разъединения сторон, чтобы четко контролировать соблюдение прекращения огня и условия перемирия, обеспечить отвод тяжелых вооружений. Заявления со стороны официальных лиц в Киеве о невозможности диалога с представителями населения Луганской и Донецкой областей, которых они продолжают называть террористами, ведут только к эскалации напряженности. Выступившие коллеги склонны видеть только одну сторону медали, то, что происходит на стороне ополченцев. Но действительность сложнее.

В течение всего периода действия прекращения огня наблюдается сосредоточение украинских войск практически по всей линии фронта. Это, в частности, подтверждает Министр обороны Украины Степан Полторак. Выступая на заседании правительства, он сообщил, что армия ведет перегруппировку сил и готовится к ведению боевых действий в зимний период. Подписаны контракты на закупку военной техники и вооружений на сумму в 1 млрд. гривен до конца года. Советник Президента Украины Ю.Луценко сообщил, что 4 бронетанковых завода работают в три смены. Бронетехника направляется на Юго-Восток. Эти слова подкрепляются делами.

Сосредоточение украинских сил происходит в непосредственной близости от городов Донбасса. В результате возникающих инцидентов на линии соприкосновения сторон ежедневно гибнут мирные жители.

В частности, с территорий контролируемых украинскими силовиками населенных пунктов Авдеевка и Пески производится систематический обстрел прилегающих к аэропорту Донецка жилых кварталов города.

9 ноября в Карловку вошли тяжелая артиллерия и танки. 8 ноября в район Луганска были подтянуты ракетные системы залпового огня «Град», «Ураган», ракетные установки «Скад». В район Красной Таловки Луганской области подтянута группировка из 500 украинских военных. 7 ноября к восточным окраинам Горловки подошло 32 танка, в Артемовск – 13 танков, 15 самоходных зенитных установок «Шилка», 7 тактических комплексов «Точка-У», 6 реактивных систем залпового огня «Град» и установка «Смерч». 6 ноября в пригород Донецка Ясиноватую вошла танковая колонна.

К сожалению, информация об этих фактах в докладах СММ отсутствует или весьма скудная – лишь одно упоминание о сосредоточении тяжелой артиллерии и танков в районе н.п. Карловка. В итоге создается превратная и провокационная картина происходящего. Для того, чтобы не возникало сомнений в сбалансированности работы наблюдателей, следовало бы уделять равное внимание наблюдению за ситуацией по обе стороны линии соприкосновения конфликтующих сторон.

Однако даже это весьма скромное сообщение СММ вызвало поток критики в адрес ОБСЕ со стороны украинских «патриотов». ОБСЕ даже обвиняют в том, что она «очень часто выступает в роли ширмы для агрессивных планов России» (известный украинский пропагандист карательной операции Д.Тымчук). Удивили заявления советника Министра обороны В.Будика о том, что 80% сотрудников СММ – это россияне, причем бывшие либо действующие сотрудники спецслужб, которые «охотятся за украинскими артдивизионами».

Возможно, одна из причин, по которой наблюдатели СММ не могут сообщить об этом – возросшие трудности с их передвижением по территории, контролируемой украинскими силовиками. В частности, об этом свидетельствует инцидент 8 ноября. На блокпосту в Карловке украинскими силовиками были задержаны два наблюдателя СММ. Два с половиной часа их продержали под прицелом автоматов, требуя от них специальные документы, разрешающие передвижение в т.н. «зоне АТО».

Важно продолжать отдавать приоритет вопросам обеспечения безопасности наблюдателей. Особую тревогу вызывает все чаще звучащие в социальных сетях прямые угрозы в адрес российских наблюдателей СММ. Призываем швейцарское председательство, Генерального cекретаря и руководство миссии обратить на это особое внимание. При этом напоминаем, что принимающая сторона несет всю ответственность за безопасность сотрудников СММ.

Господин Председатель,

В условиях перегруппировки и концентрации украинских сил не выглядит сюрпризом зафиксированное наблюдателями ОБСЕ усиление позиций ополченцев в районах, которые постоянно подвергаются атакам со стороны силовиков. Однако для оправдания массированной отправки «на фронт» людей и техники в Киеве вновь начинают громко заявлять о якобы завозимом российском оружии и «регулярной российской армии». Это воспроизводят сейчас в западных столицах и по линии НАТО. Если есть реальные факты, предъявите их по линии имеющихся механизмов, например, на Форуме ОБСЕ. Если нет, то все это – пустые разговоры.

Господин Председатель,

Еще раз подчеркнем, что проведение выборов в ДНР и ЛНР 2 ноября не противоречит минскому протоколу и другим договоренностям. В любом случае, к результатам волеизъявления жителей этого региона необходимо относиться с уважением. Без такого уважительного отношения со стороны центральных властей выстраивать диалог и идти вперед по пути мирного решения кризиса будет трудно. Налаживание устойчивого прямого диалога Киева с Донецком и Луганском должен иметь приоритетный характер. К сожалению, этого не происходит. Уверены, что ОБСЕ может сыграть конструктивную роль и в содействии налаживанию инклюзивного политического диалога на Украине.

К длинному списку невыполнения Киевом положений Минских договоренностей, который мы огласили на прошлом Постсовете, на этой неделе добавился отказ от введения в действие Закона об амнистии. Таким образом, ни один закон, о котором говорится в Минских договоренностях, так и не был реализован.

Продолжается разрушение инфраструктуры жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.

По подсчетам представителей ополченцев, в результате силовой операции украинских властей только на территории Донецкой области разрушено около 6 тыс. объектов инфраструктуры, в самом Донецке – 3,6 тыс. объектов. При этом 311 объектов, в т.ч. 20 жилых домов, получили повреждения уже с начала ноября. Только вчера вечером были обстреляны 5 улиц в Донецке со стороны Михайловки и Песок. Разрушены жилые дома, есть погибшие.

Необходимо приложить все усилия, чтобы не допустить повторения трагедии с обстрелом донецкой школы 6 ноября, в результате которых погибли и пострадали дети. Проведенный наблюдателями СММ на месте анализ кратеров, а не картинок с российского телевидения, которые распространялись украинской делегацией на прошлом Постсовете, показал, что обстрел велся с северо-западного направления. То есть, с территорий, которые находились под контролем украинских сил.

Призываем украинских коллег перестать возлагать вину за обстрелы городов, контролируемых ополчением, на самих ополченцев. Это звучит просто нелепо. В этих городах все еще живут их родственники – родители, братья, сестры и дети.

Были бы также признательны нидерландской стороне за дополнительную информацию о работах на месте крушения малайзийского «Боинга». Насколько мы понимаем, голландские эксперты прибыли на место и начали изучение и вывоз фрагментов самолета. Однако потом эти работы были вновь приостановлены.

Благодарю за внимание.